| 关于认真贯彻落实省委九届七次全体会议精神切实抓好当前中小企业经济运行的通知 |
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| 2009-05-11 09:08 文章来源：郓城外经贸局曹 |
| 文章类型：摘编 内容分类：政策 |
关于认真贯彻落实省委九届七次全体会议
精神切实抓好当前中小企业经济运行的通知
各市中小企业局（办）：
最近召开的省委九届七次全体会议，以胡锦涛总书记在山东讲话为指导，对决战二季度，促进全省经济平稳较快发展做出了安排部署。为认真贯彻落实会议精神，结合全省中小企业工作实际，现就抓好当前中小企业经济运行工作通知如下：
一、进一步增强抓好当前中小企业工作的紧迫感和责任感
今年以来，全省中小企业发生了一些积极变化，部分行业出现回暖迹象，但下行压力依然很大，回暖基础尚不稳固。各级中小企业管理部门必须正确认识形势，把握大局，既要看到形势好转的一面，又要看到存在的问题，保持清醒的头脑。要进一步增强保持中小企业平稳较快发展的责任感和紧迫感，宁可把问题看得重一些。要把保持平稳较快发展作为践行科学发展观活动的实际行动，明确工作方向，采取有效措施，强化要素保障，确保二季度规模以上中小工业增加值增长15%，主营业务收入、利润、利税和实交税金等经济指标继续保持两位数增长，实现时间过半、任务过半的工作目标。
二、创新多种融资方式，多渠道解决中小企业融资难
充分发挥银行信贷主渠道作用，积极创造有利于银行放贷的企业条件。加强中小企业信用体系建设，建立健全中小企业信用数据库。加大对中小企业担保机构的风险补贴和奖励，提升融资担保能力。推动所在地银行建立专门服务中小企业的专职信贷部门，鼓励地方银行设立分行或挂牌专营的中小企业信贷机构，开辟中小企业贷款“绿色通道”“信贷工厂”，简化贷款程序，增加信贷投放。探索多种直接融资方式，加快省级创业投资引导基金的设立运作，引导社会资本、民间资本加大对创业期高成长性中小企业的投资；设立创业板上市培育奖励资金，激励中小企业通过创业板上市融资；配合有关部门扩大小额贷款公司和村镇银行试点，支持有条件的市、县开展中小企业集合债试点，发挥其解决中小企业融资的作用。
三、调整商业模式，多手段拓展中小企业国内外市场
引导企业把开拓市场作为走出困境的有效对策，实行差异化市场营销策略，统筹整合有效资源，主动出击，全面拓展国内外市场。引导和帮助中小企业以显在、潜在的市场需求为导向，调整产品结构，根据销地特点，改进产品设计，进行技术创新，以新制胜。继续发扬乡镇企业“四千四万”精神，建立市场营销网络，加强市场营销队伍建设。通过直邮、博览会等多种平台，采用多种产销见面方式和现代化营销手段，扩大销售；全面推进直邮服务万家中小企业活动，尽快使直邮服务惠及到中小企业；大规模开展电子商务、移动通讯等现代营销知识培训，鼓励中小企业进行网络营销；充分发挥各级中小企业信息网的作用，及时发布政府采购信息和市场供需信息；鼓励行业协会建立企业营销互助组织，引导会员企业开展互供互销；主动向政府采购单位推荐中小企业名优产品，扩大公共支出中对中小企业产品的采购比例。
四、推动科技进步，推进产业优化升级
通过推动科技进步，把当前保增长与长远调结构有机结合起来，加快推进中小企业结构优化升级。依据我省产业调整振兴规划，根据本地的区位、资源禀赋和产业条件发展产业集群，建设特色优质产品基地。围绕提升特色产业层次、促进产业聚集，实施技术创新和技术改造，培育自主创新、节能减排、循环经济示范企业。充分发挥企业主体作用，鼓励中小企业利用增值税转型政策，积极引进先进技术和设备。用好研发费税前列支政策，加快推进产学研创新，力争在创新平台建设、关键技术研发、科技成果转化等方面取得新突破。利用节能减排和资源综合利用税收优惠和资金支持政策，积极推广应用节能产品和节能技术，抓好节能技术改造，有效推进节能减排。实施品牌战略，积极培育产品、企业和区域品牌。当前要突出抓好已开工项目特别是亿元以上大项目的后续投入，力争早完工、早投产、早达产。
五、推进管理创新，实行精细化管理
针对当前中小企业生产经营成本上升的现状，开展以财务管理、精细管理、降耗增效为主要内容的管理诊断活动。引导企业练好内功，千方百计增收节支，挖掘潜力，降低成本，靠管理求效益。积极采用现代信息技术和现代管理技术，提高企业产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销等环节的管理水平。积极引导企业开发人力资源，加大对职工的职业技能、现代知识的培训，着力提高经营者和职工素质，发挥职工在克服生产经营困难中的积极性和创造力。强化安全生产管理，落实安全生产责任制，在夏季到来之前及时排查和消除事故隐患，杜绝重大生产事故，确保夏季安全生产。
六、着力创造良好政策环境，推进服务体系建设
做好省人大对《中小企业促进法》和《山东省中小企业促进条例》执法检查前的自查工作。通过人大执法检查，进一步改善中小企业发展环境，督促各项扶持政策落到实处。以建立公共服务平台为重点，推动中小企业社会化服务体系建设，引导创业辅导、人才培训、融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓等服务机构提高服务质量。推动各级中小企业信息网络建设，为中小企业提供政策、金融、商务、市场等信息服务。
七、切实转变工作作风，努力提高服务水平
各级中小企业管理部门要以胡锦涛总书记关于求真务实、真抓实干的要求为指导，认真履行职责，把帮助中小企业摆脱困难，实现平稳较快发展作为头等任务，深入企业开展调查研究，针对企业发展问题提出对策措施。要牢固树立服务理念，把服务作为立身之本，提高办事效率，积极主动地搞好服务。要加强对重点企业、重点项目、重点产品的调度监控，搞好预警分析，发现问题及时解决。
二00九年五月八日
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北京时间:
